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陈飞跃委员在湖南省教育人物志编纂工作视频会议上的讲话
时间:16-11-24 08:35:11 来源: 作者: 编辑:


省教育厅党组成员、工委委员  陈飞跃

(2016年7月29日)

志们:

盛世修志,志载盛世。去年5月,省地方志编纂委员会按照省委办公厅、省政府办公厅《关于续修省市县三级志书的通知》等有关文件精神和安排部署,下发了《关于组织编纂〈湖南省志·人物志〉(1978-2002)的通知》(湘志编〔2015〕21号),召开了专门会议,正式启动了《湖南省志·人物志》第二轮编纂工作,明确要求各承编单位负责各自相关人物资料的搜集、撰稿和审稿工作。今天,我们召开全省教育人物志编纂工作视频会议,贯彻落实省委、省政府有关文件和会议精神,部署《湖南省教育人物志》编纂工作。等一下,国安厅长还将作重要讲话,我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。

下面,我就做好教育人物志编纂工作,讲几点意见。

一、 教育人物志的体例、断限、收录范围和编写规范

根据湘志编21号文件精神,省厅在广泛调研的基础上,研究制定了《〈湖南省教育人物志(1978-2015年)〉编纂工作方案(试行)》(以下简称《工作方案》),明确了教育人物志的编纂体例、断限年代、收录范围和编写规范。

(一)编纂体例。按湘志编〔2015〕21号文件精神,省教育人物志的编纂体例沿用传、简介、表、录四种记述方式。这四种形式综合运用,形成一个整体,从各个角度、各个侧面、以各种文章样式,构成交互相应的人物网络体系。

“传”是人物志的主体,记述传主人生全部活动的记述方式,内容最为详尽。“教育人物传”一般采取单人传记述方式,用较长篇幅记述对湖南教育有重大影响、重大贡献的人物,既介绍传主的主要经历,又突出典型事例。如果两个或几个人的事迹联系密切且不可强行拆开记述,也可采用合传记述方式。

“简介”又称传略,是比较简单的传记,重点记述人生活动的主要部分或主要活动,它包括的内容不如“传”详尽。“教育人物简介”记述符合立传标准而在世的各类人物,以及在世或已故而其社会贡献和影响仅次于入传人物者。

“表”又称“记”,适用于记述做出一两次较大贡献但其他方面平平者,主要简述其人生的一部分或几件事。“教育人物表”重点记述在我省教育界有一定影响的人物。

“录”内容相对简略,主要记述那些不够立“传”进“表”的人物,反映的是面上情况, 起着一“录”胜千言的作用。“教育人物录”重点收录获得省部级以上重大奖项但个人排名靠后的专家、学者、教师等等,以及获得过省(部)级以上重要荣誉的人物。

凡符合多个类别收录标准的,按照传、简介、表、录的先后次序,就高选择其中一种记述方式。

(二)断限年代。上个世纪八十年代初、九十年代未,省委、省政府按照党中央、国务院的统一部署,进行第一、二轮地方志编纂工作,出版了一卷省人物志,因此将这次修志的上限定为1978年,下限定为2002年。我们结合教育系统实际,将教育人物志的上限定为1978年,下限延伸到2015年。主要有以下三个方面的考虑:一是编纂史志一般每20年一次,而编纂教育人物志是一项任务艰巨的系统工程,组织一次非常不容易;二是广大教育工作者和教师平时疏于档案史料的收集与整理,调整教育人物志下限,有利于充分调动在职在岗人员收集整理档案资料的积极性,提高编纂工作效率;三是节约编纂成本,为下一轮教育人物志编纂工作创造有利条件。上限为什么又没有拓展呢?主要是考虑到时间跨度太大,编纂任务过重,加之编纂人物志的经验也不足,担心难以如期完成修志任务,从而影响《湖南省志》整体的编纂与出版。

(三)收录范围。什么样的人可以入人物志,是人物志编纂中的关键问题。人物志收录的地域范围以收录本籍人物为主,兼及对本地有重大贡献和影响的外籍人物。人物入志的时间范围一般遵循详近略远的原则。“教育人物传”坚持“生不立传”,收录断限内曾在湖南教育界工作生活较长时间的去世人物以及第一轮《湖南省志·人物志》的漏记人物;“教育人物简介”“教育人物表”“教育人物录”收录断限内去世和在世、曾在或正在湖南教育界工作生活的人物。原则上,不管是湘籍还是客籍,也不管是限断内还是限断外,只要是对湖南教育有过贡献、产生过影响的各类人物,都要全面搜集、收录,做到应收尽收不遗漏。考虑到全省教育系统仅有20多人入录第一轮《湖南省志·人物志》,各地各单位要特别注意在补漏方面下工夫,尽可能多搜集与收录那些确有影响的漏记人物。

(四)编写规范。“教育人物传”收录对象的文字材料在1500字以内,“教育人物简介”在800字以内,“教育人物传”和“教育人物简介”的收录对象,还要附入志对象照片一张。“教育人物表”收录对象的文字材料,主要简述姓名、性别、生卒年份、籍贯、政治面貌、职务、职称、荣誉称号、奖项和简要事迹等,字数300字以内;“教育人物录”收录对象的文字材料,简要记述姓名、性别、生卒年份、籍贯、政治面貌、职务、职称、荣誉称号和奖项等,字数在200字以内。

二、 教育人物收录标准的制定过程、基本原则及有关注意事项

第一,关于标准制定过程。制定教育人物收录标准,大致经历了三个阶段:一是调研起草。从去年8月开始,我们组织人员前往省地方志办、省人社厅专家局,走访有关专家与工作人员;分赴部分市州、高等学校开展调研,召开有各方面代表参加的座谈会;去年11月10日,厅里召开专题研讨会,明确了制定教育人物志收录标准的基本要求与做好编纂工作的总体思路。随后,省教育史志编纂委员会研究起草了省教育人物志收录标准初稿。二是征求意见。从去年12月至今年4月,先后组织召开市州教育局史志办主任、教育史志专家、高等学校有关学者等6次专题座谈会,广泛听取不同领域、不同层面、不同代表对教育人物志收录标准的意见,参会人员累计达100多人次。尤其是今年4月下旬,考虑到基础教育、职业教育、民办教育等三个领域的人物收录标准较难把握,我们又组织召开了3个专题座谈会,并深入岳阳等地进行摸底调查、落地验证,面对面听取基层一线同志的意见与建议。三是会议审定。今年6月2日,省厅召开厅党组会议,原则通过了省教育人物志编纂工作方案,并对进一步修改完善教育人物志收录标准提出了明确要求。随后,国安厅长亲自挂帅,设计了教育人物志收录标准对照表,并在百忙之中挤出时间,先后多次召集有关人员,按职务级别、奖励级别、荣誉级别三个层面,对教育人物志收录标准逐条讨论与审定,将收录标准中的有关条款尽可能简化、细化。7月21日,国安厅长再次主持召开厅长办公会议,审议并通过了教育人物收录标准分类入志对照表。

第二,制定标准的基本原则。在研究制定教育人物志收录标准的过程中,我们始终坚持以下基本原则:

一是宝塔结构原则。即教育人物传、人物简介、人物表、人物录之间层次分明,随着收录标准由高到低,入传、入简介、入表、入录的人物数量应由少到多,整体呈宝塔型结构。为此,我们根据评定条件从严、覆盖范围从宽的基本思路,坚持以人物贡献与影响大小为标尺,从严控制“教育人物传”与“教育人物简介”的收录标准,从严界定“省、部级以上奖励荣誉”的入志条件,同时适当放宽“教育人物表”与“教育人物录”的收录范围,尽量增大“教育人物传”“教育人物简介”与“教育人物表”“教育人物录”的区分度,力争基本实现入志对象中,“教育人物录”百里挑一,“教育人物表”千里挑一,“教育人物传”“教育人物简介”万里挑一。

二是大致对等原则。主要是根据社会地位、影响力、认可度以及实际贡献,统筹考虑不同领域、不同人群的入志情况,客观界定同类情况的入志条件,做到职务、奖项、荣誉级别相同的人物入志标准大致对等。比如,在职务级别方面,教育系统正厅级干部原则上都入人物表,副厅级干部都入人物录;在奖励级别和荣誉级别方面,省部级最高奖励、最高荣誉原则上都入人物表,一般性奖励、一般性荣誉入人物录。再比如,考虑到基础教育领域人数众多、但教育行政部门、中小学校党政干部职务级别普遍不高的实际,我们有针对性地增加了部分条款,明确将基础教育领域获得省部级以上奖励或荣誉的领导干部按常规全部入人物录以外,还特别将其中任职时间达到一定年限、而且有作为、有贡献、有影响的各级各类中小学校长、市县两级教育行政部门主要负责人及分管领导、民办教育机构举办者等提升一个层次,列入人物表范围。

三是梯级层次原则。省教育人物志根据职务、奖项、荣誉的不同级别或不同层次,确定入志标准,原则上教育系统最高职务、最高奖项、最高荣誉获得者入传、入简介,较高者入表,一般者入录,充分反映其级别或层次梯度差异。比如,在教育系统表彰奖励中,代表国家最高奖励和荣誉的“全国劳动模范”“全国道德模范”入人物传或人物简介,代表国家较高奖励和荣誉的“全国模范教师”“全国教育系统先进工作者”入人物表,其他表彰奖励如“全国优秀教师”“全国优秀教育工作者”“全国教书育人楷模”以及“湖南省优秀教师”“湖南省优秀教育工作者”等,一律入录。这样,形成一个梯级层次,避免出现人物传、人物简介人数多于人物表甚至人物录人数这种“头重脚轻”的情况。

四是上下对应原则。在奖励、荣誉级别方面,一般有国家、国家部委和省级等不同层级,尽量做到上下对口,依序排列,对应入志。比如科学技术奖项中的自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖三大奖,有国家、教育部等部委以及省级不同层次的奖励,依据奖项含金量、获奖难易程度,实事求是地确定入志标准。同时,在奖励级别中,大部分奖项是由团队协作获得的,获奖人数有多有少,排名有先有后,贡献有大有小。因此,较高级别奖项个人排名靠后者,与低一级别奖项排名较前者相比,两者的社会影响和贡献大小基本对等。比如,科技类三大奖中,国家级一等奖个人排名第二者与二等奖个人排名第一者相比,两者的社会影响和贡献大致相同,应该同等入志。综合考虑以上两个方面的情况,我们根据不同奖励级别、奖励层次及获奖个人的排名,明确了对应关系,设置相应入志条件,确保不同奖励级别入志条件的科学、严谨、合理。

第三,有关注意事项一是关于生不立传。这是古来史志书掌握得最为严格的一个原则,目的是为了“远迎合之嫌,杜是非之议”,而且传主的晚节未定,过早立传有可能造成负面影响。生不立传,当然不等于不能入志,在世人物的事迹可根据地位高低、影响和贡献大小,以简介、表、录等形式入人物志。其中,入简介者将来谢世之后,随下轮或下下轮修志可增补入传。二是关于收录标准的解释权。如何界定入志人物,实质上是对教育人物地位、贡献、影响进行评说,是一项非常敏感而复杂的工作,必须按照统一的收录标准、统一的解释说明进行,避免节外生枝,造成意想不到的负面影响。因此,厅里明确省教育人物志的解释工作统一归口省教育史志编纂委员会负责,其他任何单位和个人不得自作主张解读、解释收录标准。三是关于收录标准的调整与完善。现行教育人物收录标准不可能尽善尽美,顾及到每一个人物,在试行过程中难免还要进行调整与完善。大家可以本着尊重史实的态度和实事求是的原则,对不能“对号入座”的个别特殊情况,要及时与省教育史志编委会沟通联系,并按要求妥善处理。对于难以把握的问题,或者发现与现行标准存在明显矛盾和冲突的时候,要及时报告省教育史志编委会,由编委会统一梳理,提出处理意见,并报厅党组审定后执行,任何单位与个人不得擅自或随意处理。

三、 教育人物志编纂工作的主要任务与要求

教育人物志编纂工作是一项系统工程,需要各地各单位分工协作,各司其职,各负其责,按时高质完成好编纂工作任务。

1、 明确编纂任务分工。省教育人物志的编纂工作在厅党组的领导下进行。省厅主要负责教育人物志的成书成稿任务,包括最后文稿的形成、修改、审核、审定、出版等工作,具体由厅办公室组织协调、省教育史志编纂委员会落实。同时,厅教育史志办和编委会负责厅委机关及直属单位入志人物资料的收集与审核工作。市州教育行政部门负责辖区内入志人物资料的收集和审核工作。高等院校负责本校入志人物资料的收集和审核工作。各级教育行政部门和各高等学校也要根据任务分工,制定工作方案,明确工作职责,研究具体措施,把各项编纂工作任务落到实处。

2、 落实编纂工作要求一要全面搜集整理资料。要广泛发动各级教育行政部门、各级各类学校和教育机构开展入志人物调查和资料收集工作,组织人员针对各类人物传记书籍、档案、报刊、影像等资料开展收集整理工作,并通过信函、电话、电子邮件、实地访谈等多种形式,从拟入志人物本人、亲属、单位手中获取第一手资料。入志人物资料应做到定位准、史实真、内容实,不错、不假、不漏、不空、不重复收录。二要组织编写人物材料。编纂工作试行方案对“教育人物传”等四种记述方式的格式、内容、篇幅及行文等都作了明确规定,省教育史志编纂委员会也相应制定了各类教育人物的范本。各地各单位要组织编纂人员认真研究并掌握四种不同人物记述方式,按规定并参照范本编写本地本单位教育人物材料。三要把好人物材料审核关。负责收集和审核入志人物材料的单位,务必认真审核入志人物材料,确认准确无误并加盖单位公章后及时报送。四要掌控好编纂工作进度。教育人物志编纂工作大致分三个阶段:2016年年底前基本做好入志人物材料收集、整理与报送工作;2017年6月底前完成入志人物材料审核工作;2018年6月底前基本完成编纂任务,出版《湖南省教育人物志》。今年已经时间过半,要如期完成第一阶段工作任务,时间非常紧迫。这次会议后,各地各单位要迅速行动起来,成立专门工作班子,配好工作人员,落实好办公场地和工作经费,抓紧启动编纂工作。特别是要利用暑假有利时机,集中力量攻坚克难,切实做好各类教育人物资料的搜集与整理工作。

3、 确保编纂工作质量。关键抓住以下三条:一是材料取舍要得当。要根据不同人物记述方式要求去粗取精,选取最能反映人物先进事迹、主要实绩与典型特征的材料;依据所写人物涉及的时代背景、历史文献、佐证材料及专业性内容等去伪存真,尽可能压缩由本人或家属提供材料中的“水份”,确保材料的真实性。特别是涉及到历史上的重要事件和人物时,要广泛调研,多方求证,不轻信道听途说,以免造成差错,从而影响教育人物志的质量和可信度,甚至产生错误政治导向等严重问题。二是记述要客观恰当。编纂人员在记述各类教育人物时,要秉笔直书,不溢美,不掩恶,不发空泛议论,以事实说话,寓褒贬于叙事之中。特别是在编写“教育人物传”“教育人物简介”时,要明确人物传、人物简介的基本要素,突出人物的整体性;认清历史志传和文学传记之间的区别,突出其存史性。三是语言表达要精当。古来人物传记的文风都要求“简、严、核、雅”,有人将之诠释为“文约事丰”和“留言唯雅”。作为现代志书,教育人物志用语要简洁精当,行文要朴实规范,尽可能雅俗共赏。可适当使用成语典故或少量本地流行语言,把人物传、人物简介写活,以增加文采和生动性,增强其可读性。但不能夹杂文言,不能过多修饰形容,更不能虚构与夸张,以保证志书的严肃性和权威性。

4、 搞好编纂队伍培训。这次教育人物志编纂的时间跨度长达37年,有些人物还要向上追溯到新中国成立前后,而且涉及全省各级教育行政部门、各级各类学校和其他教育机构,工作面之广、工作量之大前所未有,配齐配强并培训好编纂工作人员队伍,成为当务之急。为帮助各地各单位和编纂人员准确理解和执行入志人物标准,落实编纂工作要求,省里准备近期举办两期业务培训班,分别对普通高校、市州与厅直单位相关负责人和业务骨干进行培训,重点解读入志标准,讲授人物资料搜集和编写的要领,让大家尽早入门,尽快到位。希望各地各单位按要求组织相关人员积极参加培训。各地也要举办类似培训班,对县市区和市直单位编纂工作人员进行业务培训,切实提高编纂人员业务水平。

同志们,编纂教育人物志,使命光荣,任务艰巨,时间紧迫。各地各高校各单位要高度重视,深化认识,把握标准,迅速行动,扎实推进编纂工作,努力把《湖南省教育人物志》编成一部经得起后人评说、经得起历史检验的教育志书。


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